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    廣東10億噸砂石年產能來了!

    2022-11-07來源:中國砂石協會

       2022年10月28日,廣東省自然資源廳印發《廣東省礦產資源總體規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》),《規劃》中提出:建筑石料碎石類年產3億立方米以上,機制砂年產0.975億立方米以上,據初步估算至2025年建筑碎石料、機制砂、海砂及尾礦綜合利用砂產能可達10億噸以上。

     
      ◆ 強化珠三角地區建筑石料資源保障,盡力滿足粵港澳大灣區建設的石料需求。在惠州、肇慶、江門等市布局一批千萬噸級的砂石資源基地。
     
      ◆ 有序投放建筑石料采礦權,以西江、北 江、東江、花都-龍門、陽江-珠海、惠陽-深汕等6個集中開發區為主。支持沿西江、北江、東江等主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。
     
      ◆ 至2025年,采石場數量控制在1150個以內,建筑石料碎石類年產3億立方米以上,機制砂年產0.975億立方米以上。到2025年,使大中型礦山比例在35%以上,全省采礦權總數控制在1800 個以內。
     
      ◆ 推進砂石資源規模開發、整體修復,新建建筑石料礦山開采不留殘山殘坡。積極推進砂源替代利用,鼓勵利用廢石以及鐵礦等礦山的尾礦生產機制砂石。
     
      ◆  推動海砂開發利用,圈定擬出讓區, 加快海砂掛牌出讓,為海砂開發利用提供資源保障。有序組織海砂資源海域使用權和采礦權“兩權合一”市場化出讓,滿足市場的海砂需求。
     
      根據《規劃》未來廣東還將出讓多處大型礦權,加之9月27日廣西壯族自治區自然資源廳發布《廣西壯族自治區礦產資源總體規劃(2021-2025年)》顯示到2025年,全區礦石年開采量預期達10億噸以上,其中建筑用砂石年開采礦石量預期達到6.8億噸。廣西地區砂石供給的重要目標之一是粵港澳大灣區。廣西加廣東近20億噸的產能將對砂石市場將產生如何重大的影響?中國砂石協會也將持續關注!
     
      《規劃》中涉及砂石行業相關內容如下:
     
     
      01、礦產資源與開發利用概況
     
      廣東省境內分布有南嶺、武夷、桂東-粵西 3 條重要成礦帶,成礦地質條件優越,礦產資源種類齊全。2020 年,開采礦石總量 3.71 億噸。其中,金屬礦產開采量占 6.3%,主要為鐵、銅、鉛、鋅、鎢、金、稀土礦等礦產;非金屬礦產開采量占 93.7%,主要為建筑用花崗巖、水泥用灰巖等礦產。2020年礦山綜合利用產值 55.3億元,其中金屬礦產綜合利用產值 5.3 億元,非金屬礦產綜合利用產值 35.6 億元,水氣礦產綜合利用產值 14.4 億元。
     
      大中型礦山數量占比大幅度提升,由2015年的10%上升到2020年的29% 。鉛 、3鋅、硫鐵礦、高嶺土、水泥用灰巖等礦種得到重點開發利用。建筑石料(碎石類)礦山、水泥用灰巖礦山開采量占非金屬礦山開采總量的 92%。沿江、沿海建設的大型建筑石料礦山基地格局初步形成。
     
      02、《規劃》要求
     
      ——資源保障,突出稟賦優勢。以戰略性礦產、全省優勢礦產為重點,快速實現找礦突破,推進資源優勢轉化為產業優勢。圍繞區域產業布局和基礎設施建設需求,推動建筑石料生產基地建設,保障建筑石料資源有效穩定供給,助力地方經濟發展,有力支撐粵港澳大灣區建設。
     
      ——綠色發展,統籌開發保護。把綠色礦業發展放在突出位置,優化空間布局,合理控制礦山數量,科學管控開發強度,提高準入門檻,將各類勘查開發活動限制在資源環境承載力之內,全面促進礦產資源勘查開發與生態環境保護相協調。
     
      ——節約集約,促進高效利用。落實節約優先戰略,以自然資源高水平保護高效率利用示范省建設為主要抓手,牢固樹立節約集約循環利用的資源觀,提高精細化開采標準,倡導節約合理用礦,加強尾礦資源綜合利用,培育優勢企業實施集約化發展,促進礦產資源節約集約、高效開發利用,轉變資源利用方式,推動綠色礦業發展
     
      ——深化改革,提升管理水平。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,深入推進“放管服”改革,優化營商環境,全面推進礦業權競爭性出讓和“凈礦”出讓,激發市場主體活力。著力提升礦產資源管理法治化水平,統籌礦產勘查開發利用各方利益,實現礦產資源惠民利民。
     
      ——礦產資源保障能力得到新提高。提高勘查程度,摸清資源家底,實現找礦突破,增強保障能力。新增一批可供開發利用及儲備的資源儲量,為培育大型礦山提供資源保障。推進大型建筑石料資源生產基地建設,強化建筑石料資源的有效和穩定供應能力。
     
      ——礦產資源開發利用達到新水平。開采技術和選礦技術大幅度改進,礦山尾礦資源得到高效綜合利用,共伴生礦種的綜合利用技術顯著提高,礦產資源節約集約利用水平得到新提升,支持大中型礦山發展精深加工項目,礦業產業鏈更加完善,效益更加明顯。
     
      ——綠色礦業發展建成新格局。全面落實綠色勘查,持續推進綠色礦山建設,以先進綠色礦山為示范,以點帶面,推動全省綠色礦業發展。在部分大型礦山探索開展基于5G 技術的綠色智能化礦山建設。初步形成礦業布局合理、資源高效利用、礦地和諧的綠色礦業發展新格局。
     
      ——礦政管理體系建設邁上新臺階。深化礦政管理改革,引導礦產資源合理配置,加強對礦產資源勘查開采利用監督管理, 推進礦產資源開發整合,推進礦業權“凈礦”出讓,實現礦產資源開發利用有序高效,監管制度高效有力。
     
     
     
      展望2035年,全面建成符合綠色礦業標準體系的綠色勘查、 開發新格局,基本實現綠色礦業高質量發展。礦產資源勘查開發領域的新技術新方法新設備得到普遍推廣應用,大中型礦山示范效應明顯。礦業經濟效益顯著提升,礦山地質環境得到根本改善。礦業智能化勘查開采和監測監管體系更加完善,礦產資源開發利用與經濟社會建設實現同步協調發展。
     
      03、《規劃》布局
     
      強化珠三角地區建筑石料資源保障,盡力滿足粵港澳大灣區建設的石料需求。珠三角地區強化創新驅動,重點開采建筑石料,在惠州、肇慶、江門等市布局一批千萬噸級的砂石資源基地,提高規?;?,提高利用效率,有效保障珠三角、粵港澳大灣區建設。
     
      發揮沿海經濟帶資源優勢,促進礦業經濟發展。沿海經濟帶要打造生態環境與經濟社會協調發展區,著力優化產業布局。適度勘查開采銅、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、金、銀、稀土、石墨、陶瓷土、高嶺土、建筑石料、地熱、礦泉水等礦產。
     
      落實國家海洋戰略部署,助推海洋礦產勘查開發。推進海砂和天然氣水合物等海洋礦產資源勘查和開發利用,支持天然氣水合物研發基地建設,做強做大海洋能源產業。根據國家對海洋礦產資源的勘查開發工作部署同步推進其他海洋礦產資源勘查開發利用。
     
      開展近海海砂資源調查。對沿海海砂資源進行系統勘查,摸清海砂資源分布、估算潛在礦產資源、分析海砂質量和含礦性,圈定有利區。在有利區中開展進一步調查工作,圈定擬出讓區, 加快海砂掛牌出讓,為海砂開發利用提供資源保障。
     
      04、推進建筑石料資源規?;_發
     
      構建區域聯動、供需平衡、 綠色環保、集約發展的建筑石料開發格局。統籌資源稟賦、市場需求、運輸半徑等因素,有序投放建筑石料采礦權。以西江、北 江、東江、花都-龍門、陽江-珠海、惠陽-深汕等6個集中開發區為主,推進砂石資源規模開發、整體修復,新建建筑石料礦山開采不留殘山殘坡。
     
      積極推進砂源替代利用,鼓勵利用廢石以及鐵礦等礦山的尾礦生產機制砂石。加強資源豐富地區和需求量大的地區銜接,支持沿西江、北江、東江等主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。嚴控年產小于30萬立方米礦石量的建筑石料礦山建設。
     
      至2025年,采石場數量控制在1150個以內,建筑石料碎石類年產3億立方米以上,機制砂年產0.975億立方米 以上。為增強礦產資源對經濟社會發展保障能力,合理布局重點流域礦產資源開發強度。
     
      推動海砂開發利用。合理確定海砂開采范圍、開采時段和開采量,有序組織海砂資源海域使用權和采礦權“兩權合一”市場化出讓,滿足市場的海砂需求。
     
      嚴格調控開發總量。嚴格執行最低開采規模、礦山地質環境保護等規劃準入條件。到 2025 年,使大中型礦山比例在 35%以上,全省采礦權總數控制在 1800 個以內。
     
      05、綠色發展與生態修復
     
      全面推進綠色礦山建設。發揮政府的主導作用,督促礦山企業落實建設綠色礦山的主體責任,全面推進綠色礦山建設。新建礦山要嚴格按照綠色礦山建設標準進行規劃、設計、建設和運營,現有礦山嚴格按照綠色礦山建設標準開展提質達標工作,未達標的礦山按要求進行整改。
     
      加強礦產資源綜合利用。對具有工業價值的共伴生礦產,統一規劃,綜合開采利用。支持符合條件的共伴生礦、低品位礦和尾礦綜合開發利用。
     
      落實礦山生態保護主體責任。堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”,督促礦山科學編制并嚴格實施礦山開發利用方案、礦山地質環境保護與土地復墾方案,實現邊開采、邊保護、邊治理,切實履行礦山地質環境治理恢復和土地復墾義務。
     
      加強礦山污染防治。督促礦山落實污染防治措施,加大礦山“三廢”治理與環境監測。減少礦山開采、儲存、裝卸、洗選、運輸等環節的污染物排放。加大礦山機械污染防治力度。礦山資源中長距離運輸應采用水路、管道等清潔運輸方式。對違反污染防治相關法律法規的,依法依規予以嚴懲。
     
      06、推進礦產資源市場化配置
     
      礦業權原則上應以招標、拍賣、掛牌方式公開競爭出讓。完善礦業權出讓、登記和退出等相關制度,做好礦業權出讓與登記工作的有效銜接,推動礦業權管理由“審批制”向“出讓+登記制”轉變。
     
      積極推進“凈礦”出讓。探索建立“凈礦”出讓工作機制,加強礦業權出讓前期準備工作,依法依規避讓生態敏感區域,合理確定出讓范圍,并做好與用地、用海、用林等審批事項的有效銜接。推行資源儲量查明、礦區土地權屬清晰、土地處置到位、符合相關準入條件的凈采礦權出讓。探索在礦業權出讓、資源整合、歷史遺留問題處置等工作中“資產包”的運用。
     
      據中國砂石協會了解,自10月28日《規劃》發布以來,近一周廣東省礦權出讓頻繁,包括新豐縣沙田鎮天中礦區建筑用花崗巖礦:保有資源量7858.8萬方,4.2735億起拍。四會市逕口鎮南鄉鳳凰礦區建筑用砂巖礦:保有資源量2588.9萬方,3.8億起拍。潮州市湘橋區鐵鋪鎮大坑礦區建筑用花崗巖礦采礦權:保有資源量1825萬方,1.19億起拍。潮州市潮安區歸湖鎮大肚塘建筑用花崗巖礦采礦權保有資源量466.6萬方,4800萬起拍。懷集縣橋頭鎮多羅埇礦區建筑用灰巖礦:保有資源量976.4萬方,5200萬起拍?;菔胁P鎮木威坑礦區采礦權:保有資源量1454.28萬方,5483.55萬起拍?;菔衅蕉ㄦ偱罾V區采礦權:保有資源量1625.06萬方,4675.22萬元起拍。高州市新垌鎮橫埡坳礦區采礦權:保有資源量3588.27萬方,14425.72萬元起拍。據統計已經超8處礦權發布出讓公告,據估算儲量近6億噸!起始價近12.5億。
     
    礦區大致位置分布
     
      從廣東和廣西發布的《礦產資源總體規劃(2021-2025年)》來看,粵港澳大灣區砂石產能未來很可能將過剩,砂石行業砂石市場的競爭將越來越激烈,需要引起砂石企業重點關注!

    責任編輯:王子祺
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