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    解讀《烏蘭察布市礦產資源總體規劃(2021―2025年)》

    2022-11-10來源:環球破碎機網

       一、《烏蘭察布市礦產資源總體規劃(2021―2025年)》制定的背景是什么

     
      根據內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發《內蒙古自治區盟市、旗縣級礦產資源規劃審查報批辦法的通知》(內政辦發〔2020〕38號)和自治區自然資源廳《關于開展全區礦產資源規劃(2021-2025年)編制工作的通知》(內自然資字〔2020〕140號)要求,市自然資源局通過招投標方式確定第三方公司編制完成了《烏蘭察布市礦產資源總體規劃》(以下簡稱《規劃》)。
     
      《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。以服務經濟社會發展為目標,圍繞綠色高質量發展的主線,強化礦產資源開發利用與保護,實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一,更好地發揮礦產資源對全市經濟社會發展的支撐保障作用。
     
      二、 《烏蘭察布市礦產資源總體規劃(2021―2025年)》制定過程是怎樣的
     
      《規劃》編制完成后,聘請自治區專家進行了初審。并兩次征求市直相關部門及旗縣人民政府的意見,分管市長全面聽取了匯報,在充分吸納相關意見的基礎上進行了補充修改完善,并提請市人民政府常務會議審議通過后,報請自治區自然資源廳審核并予以批準。
     
      三、 《烏蘭察布市礦產資源總體規劃(2021―2025年)》的主要內容有什么
     
     ?。ㄒ唬┵Y源概況與上輪規劃評估
     
      烏蘭察布市共發現各類礦產種類68種,“十三五”期間上表礦種增加9種,上表礦產地增加44處,鉬礦、螢石、石墨、石膏及鉑、鋨、釕、銠等鉑族元素和鎵、銦、鎘、硒、碲等多種稀散金屬保有資源量居全自治區前三位。礦產資源豐富但分布不均衡,呈現非金屬礦產礦床規模大,資源儲量大;金屬礦產種類多,分布廣,規模以中小型為主;能源礦產煤炭資源查明資源儲量少的特點。
     
      “十三五”期間,烏蘭察布市礦產資源勘查開發工作堅持以習近平生態文明思想為統領,穩步推進重大任務和重點工程,重點加強優勢重要礦產和新材料礦產資源勘查開發,多種緊缺金屬礦產增儲顯著,《烏蘭察布市礦產資源總體規劃(2016~2020年)》實施進展順利,有效發揮了礦產資源對全市經濟社會發展的服務保障和支撐作用。
     
      “十三五”時期雖然取得了豐碩成果,但烏蘭察布市仍然存在小型礦山及小礦占比高達91.04%,傳統中小型礦山開發利用方式還比較粗放,資源利用效率較低,抗風險能力相對較差;綠色發展水平不足,綠色礦山建設仍待加強等問題。
     
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      “十四五”時期,我國已進入高質量發展時期,經濟結構的優化,增長動力的轉換,使得礦產資源需求將呈現多元化增長。同時國際礦業市場正進入新一輪發展關鍵期,要求我國不斷提高資源保障能力,國內礦產資源供應及勘查開發格局將發生重大變化。
     
      應對國際國內經濟形勢的變化,烏蘭察布市要走實走好生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,實施“生態立市”戰略,推進呼包鄂烏一體化協同發展,構架綠色特色優勢現代產業體系。在此關鍵時期,解決好我市礦業仍然存在的大中型礦山比例偏低,礦產資源綜合利用能力有待提高,形成產業化、產業鏈的礦種較少,優勢礦產資源尚未得到充分利用,礦山環境恢復治理壓力較大等問題顯得尤為重要??傮w來看,全市礦山結構急需調整,綠色勘查、綠色礦山建設需要大力推進,歷史遺留礦山跡地環境治理修復任務緊迫。我市必須將綠色、安全、和諧、智能、高效作為烏蘭察布市礦業發展的新方向,解決我市礦業發展過程中的歷史遺留問題。
     
      國內外礦產資源供需形勢的變化,為烏蘭察布市礦業轉型升級帶來新的機遇。在加大油頁巖、地熱等能源礦產,鉛、鋅、銀等金屬礦產和石英巖、脈石英、石灰巖、高嶺土、花崗巖、硅藻土、大理巖、蒙脫石等非金屬礦產的勘查開發力度,提高礦產品供給能力的同時,借力區位優勢,優化發展環境,積極發展優勢礦產產業,延長產品產業鏈。
     
      充分利用飾面石材優勢,發展高端裝飾材料;利用高嶺土、陶瓷土、鉀長石等資源,發展適用、綠色、高端陶瓷材料;利用石墨、螢石、石英等材料,發展石墨烯、氟化工、多晶硅產業。嚴格控制水泥新增產能,開發推廣適用于裝配式建筑水泥基材料及制品。積極推進工業廢渣、尾礦、建筑垃圾等大宗固體廢棄物的綜合利用。
     
      “十四五”期間,烏蘭察布市礦業機遇與挑戰并存,通過立足我市石墨、螢石等優勢戰略礦產的資源保障,加強金屬資源開發利用保護,發展高附加值新型產業、高端飾面石材和陶瓷,烏蘭察布市礦業大有可為。
     
     ?。ㄈ┛傮w布局與規劃分區情況
     
      烏蘭察布市嚴格落實國土空間管控要求,認真落實“三線一單”生態環境分區管控要求,落實最嚴格的草原生態環境保護制度。能源資源基地、國家規劃礦區和重點勘查開采區要做好與生態保護紅線和自然保護地的銜接,統籌處理好資源開發與生態保護的關系??辈楹烷_采規劃區塊設置要符合“三線一單”、永久基本農田和基本草原等國家和自治區禁止和限制礦產資源勘查開發管控要求。
     
     ?。?)能源資源安全保障
     
      以戰略性礦產為主,由國家規劃統籌確定,作為保障國家和自治區能源資源安全供應的戰略核心區域。烏蘭察布市落實國家劃定的能源資源基地1處,為內蒙古興和縣黃土窯晶質石墨基地,面積265.9961平方千米。
     
      國家規劃礦區。以戰略性礦產為主,由國家規劃統籌確定,作為支撐資源安全穩定供應的重要保障區、接替區。烏蘭察布市落實國家劃定的國家規劃礦區6處,面積1031.70平方千米。
     
     ?。?)勘查開發規劃分區
     
      烏蘭察布市落實自治區劃定的重點勘查區、重點開采區各2處,分別為內蒙古四子王旗螢石重點勘查區、開采區,內蒙古白乃廟—別魯烏圖多金屬重點勘查區、重點開采區。
     
      本市重點勘查區的劃分主要以本級管理礦產為重點,將成礦條件好、找礦潛力大,能夠實現找礦重大突破的區域劃分為重點勘查區。區內聚焦鉛、鋅等重要金屬礦產,飾面石材、石灰石、花崗巖等優勢非金屬礦產,共劃定市級重點勘查區9處,面積7732.90平方千米。
     
      本市重點開采區的劃分主要以區域優勢特色礦產為主,資源儲量大、資源條件好、具有開發利用基礎、對本市經濟社會發展有重要支撐作用的礦產集中分布、集中開采的區域.共劃定重點開采區10處,面積1549.01平方千米。
     
     ?。?)勘查開采規劃區塊
     
     ?、倏辈橐巹潊^塊
     
      劃分探礦權勘查規劃區塊,綜合考慮生態環境要求、勘查規劃分區、成礦地質條件、物化遙異常以及勘查區塊面積要求、產業調控政策等因素。
     
      勘查規劃區塊遵守我省礦產勘查布局要求,規劃區塊最小范圍原則上不小于一個基本單位區塊。劃分時綜合考慮了勘查工作部署所依據的礦化信息的全部范圍,盡可能保持已知找礦信息的完整性。依據地球物理、地球化學和遙感異常的分布范圍劃分的,原則上包含完整的異常區;依據地質推斷劃分的,盡量包括地質推斷的含礦地質體全部范圍;依據一定的礦化線索(如已知礦化點、礦化露頭、礦化蝕變現象等)劃分的,盡量包括全部的礦化線索分布區域,并根據實際地質情況,對可能的礦床類型和含礦地質體范圍做出推測,確定勘查規劃區塊單元范圍。
     
      自治區規劃涉及烏蘭察布市的勘查規劃區塊共32處,包括煤1處,鐵礦1處,銅礦9處,鉬礦1處,多金屬5處,金礦13處,螢石2處,面積1362.705平方千米。
     
      劃定烏蘭察布市勘查規劃區塊26處,均為空白區新設。包括能源礦產勘查規劃區塊2處(地熱1處、油頁巖1處),金屬礦產勘查規劃區塊9處,非金屬礦產規劃區塊10處(石英巖4處,脈石英3處,石灰巖、花崗巖、硅藻土各1處),礦泉水5處。規劃面積380.27平方千米。
     
     ?、陂_采規劃區塊
     
      根據勘查開發總體布局以及以往地質勘查所查明礦產地的具體情況,綜合考慮礦區地質條件、資源儲量、礦體埋深、采礦技術、經濟條件、生產安全等因素劃定開采規劃區塊。
     
      自治區規劃涉及烏蘭察布市的開采規劃區塊共64處,包括煤炭6處,鐵礦8處,錳礦2處,銅礦13處,鉬礦2處,金礦19處,普通螢石14處。規劃面積564.32平方千米。
     
      設置烏蘭察布市大理巖開采規劃區塊1處,為探轉采,規劃面積17.05平方千米。
     
     ?、?a href='http://www.enhanced-life-options.com/news/' target='_blank'>砂石集中區
     
      為推進“十四五”時期烏蘭察布市砂石資源集約化開采,進一步優化砂石資源布局,加快構建區域供需平衡、價格合理、綠色環保、優質高效的砂石產業體系,針對目前本市砂石礦設置數量偏多,分布零散,規?;s化生產程度低等問題,按照優化布局、調整規模、集約開采的要求,綜合考慮資源分布、產業布局、節約集約利用資源等因素,在資源充足并有一定資源儲備、環境影響小、交通便利、基礎設施完善、目前砂石開采礦山較為集中的區域設置砂石礦集中開采區。合理劃分砂石集中開采區,以解決市場供需矛盾、減少環境承載壓力。
     
      集中開采區設置的采礦權應首先符合最低開采規模準入門檻。其次根據區域內“十四五”時期城鄉建設及工程配套需求,結合運輸半徑,合理設置集中開采區,共設置砂石集中開采區18處,總面積2845.81平方千米。

    責任編輯:王子祺
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